五大关键词看信访工作法治化进展成效
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新华网西安7月11日电(记者 卢俊宇)近日,推进信访工作法治化现场会在陕西省西安市召开。2023年12月27日,中央信访工作联席会议召开全国视频会议,部署自今年1月1日起在全国范围内全面推开信访工作法治化。那么,半年来全面推进信访工作法治化取得哪些进展成效?
关键词一:政治站位
今年年初,国家信访局召开全国信访局长会议,制定了2024年信访工作要点,把推进信访工作法治化作为主线和重点。
半年来,各省区市把这项工作摆上重要议事日程,成立领导小组或工作专班,狠抓统筹协调和督促指导。
西安市信访工作联席会议5次召开专题会、现场会部署推进。从去年8月起,先后确定新城区、雁塔区、未央区、长安区、蓝田县等5个区县开展试点,随后全市全面推进。细化了市、区县开发区、镇街、村组(社区)四级信访法治化工作指引,制定信访事项受理办理法治化等业务操作规程。此外,加强市、区县、镇街三级实体平台功能建设,增加调解功能,优化服务功能。并且,推动落实区、镇、村三级领导干部信访工作法治化《责任清单》,编印《信访法治化工作指南》等,分级组织信访干部全员培训,不断提升信访工作法治化业务水平。
关键词二:建章立制
据了解,中央信访工作联席会议办公室会同中央依法治国办印发《信访工作法治化学习读本》,制定履行提出“三项建议”职责办法以及17项信访基础业务工作规范和导引指南,统一设计14种业务文书、12种告知文书和电子印模。
陕西对标“五个法治化”、“四个到位”要求,建立健全分层级、分领域、分部门的制度化体系,许多工作都有创新;重庆形成9项工作流程和规范、42种文书模板,制定了业务规范评查、信访问题清单等5项工作机制;山西创新建立信访联席办和5个专项协调组的“一办五组”工作机制,按法治化要求调整省信访局机构设置......
此外,联席会议各成员单位还修订了业务规则、出台指导性文件,对照“路线图”完善本部门本领域“导引图”。中组部、国家发改委、农业农村部完善依法分类处理信访诉求清单,制定依法依规办理信访事项“导引图”;全国人大常委会办公厅、教育部、财政部出台制度规范,进一步细化本部门信访事项受理办理流程。
关键词三:问题化解
信访工作一头连着党心,一头连着民心,群众利益无小事。
今年以来,国家信访局紧盯问题化解,大力推动信访事项依法及时就地解决。深入开展信访问题源头治理,指导各地深化矛盾纠纷排查化解,大力推动各级领导干部接访下访,推动信访工作联席会议机制向基层和一线延伸,全国31个省区市和兵团的乡镇(街道)实现全覆盖。
福建统一细化信访登记信息录入要素,实现省内各级信访部门把信访件直转责任单位;上海建成申诉求决类事项“依法分类处理清单库”;湖北建立涉法涉诉事项移交、信息共享等7项机制解决诉访分离难问题;司法部建立健全访调对接机制,推动在信访部门设立人民调解工作室或调解委员会......
关键词四:信息化建设
记者获悉,目前69家中央和国家机关接入国家信访信息系统。完善新增系统业务功能33项,建设形成集多种模块于一体的信息化平台。各地区各部门持续加快信息化平台的互联互通、功能优化和深度应用。
浙江打造“民呼我为”统一平台,自动生成、定期发布信访工作法治化指数;黑龙江打造全链条、全要素、全覆盖、全监管、全共享的信访智能综合平台系统;国务院国资委开通国资央企信访信息系统短信告知;全国政协办公厅、人力资源社会保障部、自然资源部完善本系统信访信息系统相关功能,推进信息化与法治化有机融合。
关键词五:督查督办
中央信访工作联席会议办公室、国家信访局举办局机关信访工作专题研讨班、全国信访局长专题研讨班,组织筹备信访业务培训班,深入开展“大督查大接访大调研”,到云南、贵州、河北、上海、安徽、河南等地督导调研。
国家信访局党组成员到地方和部委授课宣讲,带动各地区各部门举办分层次、精准化的教育培训活动;河北建立常态化省市联合督导机制,对推进信访工作法治化重点问题进行督查督办;天津、河南、湖南强化实地督查力度,推动以督代训,深化以督促改,安徽分层级、分部门、分业务、分批次进行全员培训。
记者从会上了解,下一步信访工作法治化将从预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化等环节着力推进,大力推动信访工作融入基层社会治理格局,依法依规实现“案结事了”。