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德州市陵城区：强化数智赋能 深化信访工作法治化县域实践
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党的二十大报告指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进人民信访工作，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。德州市陵城区深化“ 数字信访”“法治信访”建设，充分发挥信访信息系统、社会治理服务中心和指挥调度平台作用，大力推进数字化、信息化与法治化有机融合，最大限度整合资源、集合要素、集中力量，不断提高部门间协调联动效率，实现对信息和数据的深度挖掘、精准分析、有效评估，构建起信访事项前端预防、中端化解、末端追责的工作闭环，探索形成了信访工作法治化陵城实践。
智慧集成，聚焦前端抓预防，源头治理更有力
持续强化阵地建设，改造升级信访大厅为社会治理服务中心，搭建社会治理运行指挥调度平台，设置采集汇聚、联动处置、诉求分析、政治生态和辅助决策等5大中心，汇集矛调、信访、“12345”和网格化等8条群众诉求受理渠道，形成“1+5+8”诉求解决“一网统管”系统集成平台。立足抓前端、治未病，将社会治理运行指挥调度平台作为实现预防法治化的重要支撑，依托采集汇聚中心和诉求分析中心，将全区各类群众诉求数据链接整合，作为感知信访矛盾发生的前端探头，加强大数据分析，预测预警各类矛盾风险，用好用足“晴雨表”功能，切实将矛盾风险化解在早、化解在小、化解在基层。
数字集成，聚焦中端重化解，受理办理更高效
坚持依法受理、依法办理，汇聚部门协作“一平台”、整合多元解纷“一张网”，构建以区、镇、管区、村（社区）四级纵向体系和区直部门、群团、社会组织横向体系为支撑的群众诉求处置多元联动机制。组织住建、人社等12个信访量较大的部门单位在大厅设立常驻窗口。根据植入的权责清单，通过联动处置中心对事件进行定性定级定部门分类处理；按照属事和属地管理原则，对诉求进行分类转办，承办单位按照时间节点受理、办理，构建起“大、中、小”三级解决群众诉求联动机制，实现小循环一个部门办理、中循环多部门协办、大循环提级办理运转机制，有力提高诉求办理质效。围绕居住环境、社会治安、基本医疗、民生保障等重点领域问题，通过“线上线下”两条路径，快速排查、快速化解。坚持调解优先，将调解贯穿依法办理全过程，建立信访与人民调解、行政调解、司法调解联动机制，配置劳动仲裁室、金牌调解室、法律援助、心理咨询等功能室，以调为先，对群众信访诉求“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。2023年，共化解各类矛盾纠纷近6000件，化解成功率97%以上；今年以来，求决类信访事项一次性化解率在95%以上。
制度集成，聚焦末端严追责，信访生态更优化
依托政治生态中心，对诉求处理全过程跟踪监督，进行政治生态分析研判，促进群众诉求加速办理；依托辅助决策中心，将各环节分析数据进行进一步梳理、研判，以月为周期将热点高频诉求形成风险提醒函，发送至有关部门（乡镇），调整完善政策。坚持和完善信访事项通报、联席会议调度、督查督导反馈、“五级督办”等机制，对信访事项办理程序、办理质效全程跟踪监督，加大信访督查督办力度，适时进行督查约谈和启动专项督查，以机制赋能提升信访工作质效。同时，切实用好“三函”制度，履行好信访部门提出“三项建议”职责。2023年以来，下发改进工作建议书12份。
