蒙阴县:运用3×3工作法开创信访问题源头治理新局面
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蒙阴县认真走好新时代党的群众路线,深入贯彻信访工作法治化部署要求,扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动,完善机制、创新方法,重心下移、大抓基层,大力推动矛盾纠纷及时就地化解。今年以来,全县信访总量同比下降近50%,初次信访事项一次性化解率在97%以上,信访事项办理群众满意率达到100%。
建立三项机制
聚焦“治理优良、底线守牢、服务优质、群众满意”的社会治理目标,建立三项机制,用心服务群众,打通信访工作最后一公里。
选任“胡同长”。建立覆盖县乡村三级的网格化管理体制,按照“认得了人、进得了门、说得上话、交得了心、办得成事”的选任标准,在全县设置胡同长2.2万名,组织胡同长广泛开展“用真心换真情”活动,不断拉近与群众的距离,及时解决群众身边的困难,实现“人在网中走、事在格中办”,确保“小矛盾不出村(社区)、大矛盾不出乡镇”。
设立社区书记接待日。搭建居民诉求直诉快办机制,将每月25日设为全县社区书记接待日,按照“书记讲、群众提、大家议、现场办”流程,干群面对面,问题就地接,做实“群众张嘴、我来办理”,快速有效推动问题解决。
搭建数字化平台。全面应用县社会治理信息化系统,推进与“12345·蒙阴首发”系统对接,实现数据共享,做到矛盾纠纷一键上报、社情民意一网归集。对发现的苗头性、倾向性问题,安排相关责任人及时靠上,解决问题,疏导情绪,切实将问题化解在萌芽状态和初始阶段。
坚持三治融合
构建融自治、法治、德治于一体的基层治理共同体,形成“以自治内消矛盾、以法治定分止争、以德治春风化雨”的工作格局。
坚持自治为先。持续完善村规民约体系,充分发挥村民自治优势,坚持民事民议、民事民办,通过民主治村、和谐兴村、让群众的事群众说了算,持续巩固干群团结、经济发展、乡风文明的良好态势。
坚持法治为纲。扎实开展信访工作条例和信访工作法治化宣传活动,以案释法,讲解知识,不断增强群众法治意识和法治素养,切实在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。同时,坚持违法必究,对信访活动中的违法犯罪行为坚决依法处置,有力维护良好信访秩序。
坚持德治润物。建立正向激励和反向约束机制,在村居社区持续开展“星级文明户”“好媳妇、好婆婆”等评选活动,树文明典型,倡文明新风。同时,设立红黑榜,依托道德评议和社会舆论,革除陋习,改进民风,推动形成崇德向善的良好风尚。
做好三个统筹
注重部门联动,实施“信访+”工作模式,最大限度发挥部门功能优势,按照“三到位一处理”的工作原则,抓好源头化解的黄金期。
信访+调解。突出蒙阴特色,多措并举打造16个品牌人民调解室,实现乡镇全覆盖,其中分别有全国、全省、市级、县级模范调解员2人、2人、11人、29人入驻,有力发挥调解功能,化解各类矛盾纠纷。
信访+听证。发挥听证工作“四两拨千斤”作用,抽取县直部门工作人员、乡镇干部、村居党员、群众代表等组成听证团,召开听证会,共同参与信访问题化解。通过信访人现场陈述、责任单位当面答复、双方质证辩论、听证团公开评论等环节,形成听证结论,帮助实现处理意见一锤定音、信访群众心服口服,以听证评议“金钥匙”解锁信访难题。
信访+关爱。注重人文关怀,协调相关部门,综合运用政策、法律、感情等多种方式,对生活、就医、住房、就业等方面存在困难的群众给予帮扶救助,将党委政府的关怀送到群众心坎上,推动问题及时就地解决,今年以来共有6名生活困难的信访群众得到救助,实现了良好的社会效果。